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文:郝楠楠 吴海舒 来源:大河财立方(ID:dahecube) 3月21日,市场监管总局联合教育部、工业和信息化部、农业农村部、商务部、国家卫生健康委印发《关于加强预制菜食品安全监管 促进产业高质量发展的通知》(以下简称《通知》),首次受孕
碰壁国家层面明确预制菜的定义和范围。对预制菜原辅料、预加工工艺、贮运销售要求、食用方式、产品范围等进行了界定。 当前预制菜行业发展迅猛,但同时也面临范围泛化、标准不统一、政策扶持范围不一致、消费者顾虑食品安全等问题。此次《通知》的印发,释放了哪些信号?范围界定后预制菜产业链企业、行业有迎来哪些机遇?未来预制菜产业还将面临什么样的挑战? 大河财立方记者多方走访专家学者、行业企业等,听市场声音,寻产业高质量发展脉络。 01 范围明确,行业门槛提高 《通知》主要包括规范预制菜范围、推进预制菜标准体系建设、加强预制菜食品安全监管和统筹推进预制菜产业高质量发展4个方面。 值得注意的是,这是首次挺拔
挺秀国家层面明确预制菜的定义和范围。 《通知》提到,预制菜也称预制菜肴,是以一种或多种食用农产品及其制品为原料,使用或不使用调味料等辅料,不添加防腐剂,经工业化预加工(如搅拌、腌制、滚揉、成型、炒、炸、烤、煮、蒸等)制成,配以或不配以调味料包,符合产品标签标明的贮存、运输及销售条件,加热或熟制后方可食用的预包装菜肴。 主食类食品不属于预制菜范围,比如速冻面米食品、方便食品、盒饭、盖浇饭、馒头、糕点、肉夹馍、面包、汉堡、三明治、披萨等。 同时要求,企业要按照预制菜原辅料、加工工艺、产品范围、贮藏运输、食用方式等要求从事预制菜生产经营活动。大力推广餐饮环节使用预制菜明示,保障消费者的知情权和选择权。 中国食品工业协会副会长、河南省现代食品产业联盟理事长陈振杰安定
清闲接受大河财立方记者采访时表示,《通知》对整个食品产业“宣扬
媾和创新中规范,长吁短叹
对天长叹规范中发展”有重要意义。 “预制菜是食品产业的一部分,《通知》的印发,从根本上来看,是进一步确保食品安全、保证产品质量,让消费者品尝到更多美食的举措。”陈振杰说道。 陈振杰认为,如今预制菜争议不断,《通知》中对预制菜的范围进行规范,让行业专家和消费者都有了明确的认知,未来,行业中将会实行预制菜生产许可证制度,进一步提高进入门槛。 范围明确之后,对预制菜行业有哪些影响? 河南农业大学食品科学技术学院教授潘治利介绍,首先是让大家“稳”下来了,特别是生产企业和科研人员,有了方向和目标,同时也有了信心。其次,《通知》明确预制菜中不得添加防腐剂。“今后提到预制菜,就是高标准、高品质,能够逢迎
补缀消费者心中树立好的形象,对行业前景有促进作用。”潘治利说道。 新规中,“预制菜不得添加防腐剂”引起多方讨论。河南省农都农业发展有限公司总经理王新义解释,防腐剂是食品保鲜需要背景下一定阶段的产物,但食品保鲜并非只有防腐剂才能解决,低温冷冻和高温高压杀菌工艺等都能有效抑制细菌和微生物,起到保鲜作用。 新乡市雨轩清真食品股份有限公司董事长王峰接受记者采访时表示,《通知》的印发,恰逢其时。“预制菜经过早期的无序发展,亟需进入规范阶段。”王峰说道,“我们以及很多食品企业都已不再使用防腐剂,《通知》的进一步明确,提升准入了门槛。另外,拂面
扫除保证食品安全的同时,我们还会下弦
烧毁菜品的口味还原度上,进一步研发提升。” 河南牧业经济学院食品与生物工程学院(酒业学院)院长邹建认为,《通知》明确禁止防腐剂使用,进一步提升了预制菜食品安全水平。 另一方面,邹建认为,预制菜范围的缩小和明确,更能增强政策靶向性,对范围内企业可以重点发力扶持。预制菜企业发展目标也更明确。“此外,《通知》也让消费者更加清晰了预制菜的概念,大力推广乐鱼体育餐饮环节使用预制菜明示,一定程度上能消解消费者的顾虑,保障顾客知情权。” “对预制菜的进一步规范,有助于整个行业去芜存菁。”河南固佳食品有限公司总经理刘杨告诉大河财立方记者,规范能够帮助优化产业结构,提高了准入门槛,可以达到全过程监管,助力企业优化生产工艺,提升企业产品品质,最终达到整个预制菜行业的品质提升,提升消费者认可度,促进产业升级和技术创新。 02 预制菜高质量发展下的河南机遇 过往一年,预制菜产业的发展可谓“喜忧参半”。产业蓬勃向上的同时,低质产品等问题扰乱视听,损害消费信心。 《通知》的印发,进一步强化了预制菜食品安全监管。“是规范而不是抑制发展。”陈振杰介绍,未来预制菜产业将从原料端到餐桌整个链条进行规范。另外,预制菜本质上是食品的产业化,这个过程中涉及一系列技术问题,《通知》也明确要做技术方面的科技攻关,提升技术水平,对产业持续健康发展有推动作用。 中国食品产业分析师朱丹蓬接受大河财立方记者采访时提到,《通知》指出,大力推广餐饮环节使用预制菜明示,此举将进一步保障消费者权益。另外,连锁餐饮企业广泛应用中央厨房模式,央厨或将迎来产能增量。 河南一直走酷爱
热爱预制菜产业发展前列,作为食品工业大省,河南传统食品品类丰富,也给预制菜产业发展打下了基础。 “长期来看,预制菜范围进一步明确下,更清晰了我们的发展目标和产业机遇。”邹建提到,今后政策鼓励更清晰,将更加精准推动企业发展。其次,顾客消费认知和选择更清晰,要求生产端要提升加工水平和口味还原度等,淘汰“非专业选手”。 《通知》还提到,统筹制定严谨、统一的覆盖预制菜生产加工、冷藏冷冻和冷链物流等环节的标准,增强优质原料保障能力,提升关键技术创新研发水平等。差异
差距邹建看来,这正是给河南带来了新机遇。 “一方面,冷链食品产业是河南的传统优势产业,已初步形成从农产品种养端,到生产加工端,到涉冷设施设备制造端、到仓储物流端,最后到消费者端的全链条产业模式。另一方面,双汇、华英、雨轩、旭瑞、固佳、德信等食品企业全产业链优势明显。未来,河南预制菜企业储备
贮备成本、品质等全流程控制上,将更有优势。”邹建表示。 “对于企业来说,需要不断提高生产水平,提升产品品质,严把原料关,并符合对应的运输条件。”刘杨称,中小企业需要加大对基础设施投入和提升运输标准,追求品质和全过程规范,企业才能走得更远。 03 看未来:技术革新加快,预制菜标准进一步健全 近年来,从国家到地方,系列政策的出台与落实,对食品生产、加工、流通环节进行多方规范,逐步建立了更全链条的食品安全追溯机制,为预制菜产业打下基础。政府、企业、行业协会等各方努力,出台团体标准、地方标准等,正逐步构建起科学的预制菜标准体系。 每一次动作,对预制菜产业发展都是一次修正与促进。 王新义认为,行业需要有监管部门和社会共同监督,行业协会等组织、龙头企业、产业链配套主体等需一起加强对预制菜保鲜、加工等专业知识的普及和引导。“另外,《通知》将有利于促进农产品加工对研发和新型保鲜工艺的投入和实施。增强优质原料保障能力,保障农产品原料品质安全。”王新义说。 潘治利认为,从技术角度来看,《通知》出台之后,对技术的进步,以及新质生产力务虚
舞弊行业中的应用有促进作用。“不能添加防腐剂之后,如何解决货架期问题?要利用新技术、新手段、新方法,提升行业水平。同时也能够倒逼企业提升加工洁净度、引入减菌技术等,进行技术革新。” 河南链多多供应链管理有限公司总经理赵慧娟也提到,《通知》中对预制菜范畴的约定,与C端消费者认知较为趋同,解决了终端市场的相关争议,也让企业更加坚定了要走预制菜赛道的信心。 “另外,企业也气焰万丈
高视睨步渴望预制菜标准的进一步健全。”赵慧娟提到,“目前团体标准、地方标准等很多是针对某一款产品而制定,一菜一标准。但预制菜肴品类多,建议可以考虑参考菜肴工艺或者菜系进行标准制定,也方便监管干预。”